在教育局党的十八届六中全会和省市党代会精神

宣讲会上的讲话

区教育局党工委书记  刘尹武

（2016年12月12日）

同志们：

    2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京胜利召开，习总书记在开闭幕时分别作了重要报告和重要讲话，全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。11日18日至11月22日，中共江苏省第十三次代表大会在南京召开，省委书记李强同志作了题为《聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会》的工作报告，为未来五年的江苏发展指明了前进方向，会议选举出了新一届省委委员、省纪委委员、省委候补委员。10月31日至11月3日，中共南京市第十四次代表大会在南京召开，省委副书记、市委书记吴政隆同志作了题为《贯彻新理念、推动新发展，为加快建设“强富美高”新南京而奋斗》的工作报告，明确了南京未来五年发展的战略选择和目标任务，会议选举出了新一届市委委员、市纪委委员、市委候补委员。

    学习好、贯彻好六中全会和省市党代会精神，是全区广大干部群众当前的一项首要政治任务。根据区委关于学习贯彻党的十八届六中全会和省市党代会精神宣讲工作的要求和安排，今天，我就党的十八届六中全会、省市党代会精神进行宣讲，与大家一同学习。

    一、关于党的十八届六中全会精神

    主要从三个方面和大家谈一谈会议的主要精神：

    1.六中全会的重大意义与重要成果

    这次全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党共同心声，对解决党内存在的突出矛盾和问题、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

    全会评价了全面从严治党取得的成就。认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

    全会作出的重大成果与贡献。一是确立习近平总书记党的领导核心地位；二是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；三是完善了“四个全面”战略布局。

   全 会释放了从严治党的最强音。全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件－－《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。

   2.关于全面加强和规范党内政治生活

长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。

   特别是党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取一系列过硬措施管党治党。通过制定并落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做’’学习教育，强化党建工作责任制，整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚决惩治腐败，完善党内法规，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现许多新气象。当前，党内政治生活总体是好的。但同时也要看到，党内政治生活也还存在一些突出问题：比如，有的党员、干部信仰缺失、信念动摇，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺乏自信；有的党员、干部政治纪律、政治规矩意识淡薄，对错误的东西不敢斗争；有的群众观点还没有牢固树立起来，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益等现象仍然存在；有的党组织集体领导流于形式，不按规则办事；有的组织生活质量不高，满足于走过场、做样子；等等。这几年，习近平总书记在多个重要场合、多次重要会议上，反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。

    此次全会通过的《准则》，是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的，提出了许多新的重大观点和重大举措。这些重大观点和创新举措，既继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又对党的十八大以来党中央推进全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排。我们贯彻落实《准则》，必须着重把握好加强和规范党内政治生活的基本要求：第一，抓好思想教育这个根本。要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。第二，抓好严明纪律这个关键。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，我们党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。第三，抓好选人用人这个导向。落实20字好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用。同时，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。第四，用好组织生活这个经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要载体。要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。

   3.全面落实党内监督责任

    加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是永葆党的肌体健康的生命之源。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。

    这次全会通过的《条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。《条例》针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措。抓好《条例》贯彻执行，关键要全面落实党内监督责任，从我们基层党组织来讲，首先，各党组织要肩负起主体责任。要把党内监督责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。其次，要发挥党员的民主监督作用。党员的民主监督不仅是权利，更是不容推卸的义务，是对党应尽的责任。基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，督促其正常参加组织生活、履行党员义务。在党的会议上，党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见，负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实。第三，要把党内监督与外部监督结合起来。要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。

    二、关于省第十三次党代会精神

    在刚刚闭幕的省第十三次党代会上，李强书记代表省委作了工作报告，鲜明提出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的总任务、总目标、总纲领，为江苏未来五年发展描绘了新的蓝图、明确了新的路径。

    1.关于“高水平全面建成小康社会”的目标内涵

    高水平全面建成小康社会，核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。其内涵主要体现在三个方面：第一个是“高”，主要是指全面小康的质量、标准高；第二个是“全”，主要是指惠及全省人民，确保在小康路上一个不少、一户不落；第三个是“新”，主要是指主动适应新常态，以新发展理念引领新发展。具体地说就是“六个更”：

     ——经济发展更高质量。实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实。

    ——人民生活更加幸福。有更满意的收入、更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，基本形成设区市城市到南京1.5小时的高铁交通圈，城镇社区形成15分钟的医疗、文化、健身、养老等服务圈，城乡居民逐步享受到标准化均等化基本公共服务，享受到丰富多彩的精神文化生活。

    ——生态环境更加优美。生态环境保护和治理取得重大成果，绿色发展成为鲜明特色，资源保护与利用水平大幅提升，突出环境问题得到有效解决，环境风险防范体系、自然灾害防御体系更加完善，生态环境质量明显好转，努力使江苏的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

    ——文化发展更加繁荣。社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高。公共文化服务体系更加完善，文化产业加快发展，具有地域特色的优秀传统文化进一步传承和弘扬。文化精品力作不断涌现，形成更多特色文化品牌，文化国际影响力持续扩大。

    ——城乡区域更加协调。全省发展空间布局持续优化，南北区域优势互补、融合互动格局进一步形成，新型城镇化和城乡发展一体化扎实推进，城乡、区域发展协调性进一步增强。

    ——社会治理更加完善。“法治江苏” “平安江苏”建设深入推进，法治政府基本建成，公共安全体系更加健全，社会公平正义得到保障，诚信体系建设扎实推进，社会治理现代化水平明显提升，社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。

    2.实现 “高水平全面建成小康社会”的目标路径

    党代会明确提出，实现这一目标，关键在于两个“聚”：聚力创新，引领发展转型升级；聚焦富民，让百姓过上更好生活。

    一是聚力创新，引领经济发展转型升级。省党代会报告强调，高水平全面建成小康社会，必须把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置。

    如何聚力创新，一是要紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，加快集聚高端要素、发展高端产业，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。二是要推动全面创新，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，让改革创新贯穿全省一切工作，成为江苏最鲜明的时代特征。三是要营造创新环境，各类企业要勇挑创新重担，各方面人才要施展创新才能，让创新成为全社会的自觉追求和共同行动，激发出高水平全面建成小康社会的强大动力。

    二是聚焦富民，让百姓过上更好生活。报告指出，高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。如果居民收入与经济发展水平还不相称，有些地方老百姓收入还不高，那么，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可。

    如何聚焦富民，报告指出一是必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求，千方百计加快富民步伐，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，让百姓得到更多实惠，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。二是必须顺应民生需求新变化，切实保障人民群众各方面权益，促进人的全面发展，让人民群众有更强获得感和幸福感。三是必须把生态文明建设作为全面小康的重要标杆，作为提升人民生活质量的重要内涵，着力改善生态环境，增加生态产品有效供给，切实增进人民群众的生态福祉。

    三、关于市第十四次党代会精神

    市第十四次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、建设“强富美高”新南京进入关键时期之际，召开的一次重要大会。吴书记代表市委作的工作报告，具有极强的政治性、科学性、前瞻性，是指导南京今后五年发展的纲领性文件。我们学习贯彻市党代会精神，要从三个方面着手：

    一要充分看到过去五年全市发展取得的成绩，增强推动新一轮发展的信心。吴书记的报告对南京过去五年的发展成绩，从“综合实力显著增强、城市功能日益提升、改革开放不断深化、生态环境持续改善、社会建设全面推进、文化建设成效明显、民主法治扎实推进、党的建设全面加强”等八个方面，作了全面回顾总结。五年的发展，使南京从综合实力到城市格局到人民生活等都发生了巨大变化。地区生产总值近万亿元，一般公共预算收入突破千亿大关；几大新兴产业规模不断壮大，高端人才加速云集、走在全国前列；轨交、隧道等一批重大基建项目提升了南京的城市能级，美丽乡村在全市绽放；文化产业正成为重要的支柱产业，老百姓的收入及保障、社会公共服务水平有了新的提高。特别在报告总结中，点到了很多江宁的成绩，比如：智能电网产业规模达到千亿级，麒麟科创园建设扎实推进，禄口机场二期等重要枢纽工程建成使用，牛首山遗址公园建成开放，等等。成绩令人自豪，成绩也代表过去。站在新的起点上，作为江宁教育人，我们既应为南京为江宁的发展成绩感到鼓舞和激励，更要增强信心和决心，为推动江宁的改革发展、为江宁教育发展贡献新的力量。

    二要深刻理解 “一个高水平建成、六个显著”目标规划，找准发展的目标和方向。这次全会，市委鲜明提出了“一个高水平建成、六个显著”的奋斗目标，即：高水平全面建成小康社会，实现产业结构显著提升、城乡面貌显著变化、生态环境显著改善、民生福祉显著增加、文化自信显著增强、党的建设显著加强。这里面，“一个高水平建成”，也是省委提出的明确要求，体现了南京作为东部发达地区在全国实现“第一个百年”目标中应有的担当。对南京来说，就是要全面聚焦问题短板，努力回应人民群众诉求和期盼，扎扎实实提高全面建成小康社会的质量和水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感，努力在高水平全面建成小康社会的征程中，走在全省前列、发挥表率作用。而“六个显著”，则通过一个个具体明确的目标值以及定性的话语表述，让我们清晰地看到了南京未来发展的现实模样。可以说，新目标催人奋进、鼓舞人心，既是下一步工作的总要求，更是指引新发展的“指挥棒”，也是全市人民齐心奔小康、迈步新跨越的强大动力。我们要紧扣市委确定的新目标，与时俱进地审视江宁教育发展的目标取向、理念思路和工作举措，进一步明确新的抓手、新的着力点、新的突破口，不断提升教育现代化建设水平，为实现江宁在全市“一个高水平建成、六个显著”实践中走在最前列、当好排头兵。

    三要深刻把握省市区党代会提出的发展任务，务实奋进争当教育现代化建设排头兵。着眼未来发展，市党代会从“推动创新驱动、加快城乡建设、加强文化建设、保障和改善民生、坚持绿色发展、深化改革开放、强化民主政治建设、全面从严治党”等八个方面作出了全面系统部署。应该说，这一系列新部署新要求，涵盖了“五位一体”和党的建设方方面面，牵住了牛鼻子、扭住了关键点，措施有力、科学可行，是南京“走在全省前列、发挥表率作用”的关键之举，也是我们实现新发展新跨越必须紧抓不放、全力突破的关键点。面对新目标、新任务，今后五年，江宁教育将坚持对照教育现代化指标体系，着力在丰富资源、全面满足上，在创新驱动、绿色质量上，在人才兴教、人才强教上，在城乡协调、全域统筹上，在突出重点、做强高中龙头上实现新突破，为新江宁建设提供有力的人才和智力支撑。

    同志们，深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省市党代会精神，是当前的一项重要政治任务，区委对此项工作也提出了明确的要求，并组建了宣讲团。今天的宣讲，既是落实区委学习宣讲要求，也是推进我们教育系统深入学习宣传贯彻会议精神再次学习。今天参加宣讲学习的主要是各支部的委员们，也是基层党组织的领导班子成员。会后，请大家及时与书记汇报，积极与党工委办联系，统筹安排好支部党员的学习宣讲工作，坚持书记上党课、委员上党课，通过集中宣讲和专题辅导等形式，组织开展好本单位党员教师学习活动，确保六中全会精神的学习贯彻覆盖到每一个基层党组织，确保省市党代会精神能传达到每一名党员，不断推进“两学一做”学习教育工作。